Вопрос будущего водоснабжения Усолья-Сибирского волнует каждого жителя города. В декабре у «АкваСервиса» истекает договор аренды на водоснабжение и водоотведение, а решение о дальнейшем управлении важнейшей инфраструктурой все еще не принято.
Почему судьба городских сетей водоснабжения вызвала споры? Как собираются решать проблему? Подробности дискуссии, прошедшей в стенах городской Думы, в эксклюзивном материале газеты «Люди. События. Факты». Вопрос без решения
Заседание городской Думы начиналось штатно, ничего не предвещало споров и жарких дискуссий, повестка была ожидаемой, а решения – предсказуемыми. Однако по инициативе одного из депутатов в нее был включен вопрос, связанный с приближающимся завершением договора аренды «АкваСервиса» на городские сети водоснабжения и водоотведения. В конце заседания к трибуне был приглашен бывший глава города, генеральный директор ООО «АкваСервис» Евгений Кустос. В зале присутствовал и действующий мэр Максим Торопкин.
– В прошлом году, когда мы здесь встречались, я передавал некую озабоченность депутатам и мэру о том, что «АкваСервис» как арендатор заканчивает свою деятельность 28 декабря этого года. Закон позволяет продолжать нашу деятельность в двух случаях – либо через конкурсную процедуру, либо через заключение договора концессии. Других путей закон не предусматривает, – обратился к присутствующим Евгений Кустос.
Уточним, что договор концессии – распространенная в России форма государственно-частного партнерства. Власти передают управление инфраструктурой частной компании, которая обязуется инвестировать средства в развитие, выплачивать взносы, поддерживать качество обслуживания граждан. Государство, в свою очередь, может оказывать субсидии для компенсации затрат или недополученной прибыли.
ТОЧКА НЕВОЗВРАТА ПРОЙДЕНА
По словам Е.Кустоса, процедура заключения концессии сложна, несмотря на все рабочие встречи и переписку.
– Городская Дума как орган местного самоуправления тоже несет солидарную ответственность за то, что будет происходить, – предупредил руководитель «АкваСервиса». – 28 декабря заканчивается договор аренды. Что бы мы сегодня ни предпринимали, заключить договор концессии до этого дня невозможно!
Он пояснил, что с февраля работа над договором велась с учетом тарифов 2023 года. Но одно из городских предприятий оспорило эти тарифы в суде, прокуратура поддержала иск, и решение по тарифам было отменено.
– Областная прокуратура поддержала эту позицию, и десять дней назад решение по тарифам было отменено, – сообщил Евгений Кустос.
Теперь тарифы придется пересматривать, а на это потребуется время. Новый договор не успеют согласовать даже за три месяца, убеждены в «АкваСервисе»:
– Трех месяцев на это ни физически, ни юридически не хватит, – заключил руководитель предприятия.
УДАР ПО «АКВАСЕРВИСУ»
Судебное решение и несвоевременное подписание соглашения могут привести к серьезному удару по «АкваСервису», убежден Евгений Кустос:
– А на что жить предприятию? На что выплачивать заработную плату? А ведь еще нужно устранять аварии, проводить текущую работу. С 2019 года я бил тревогу, обращаясь в администрацию. Каждый год находились тысячи причин для отказа рассматривать этот вопрос. Слава Богу, Максим Викторович в прошлом году принял определенное решение, но его не хватает. Поэтому я пришел сюда с просьбой: срочно, не теряя ни дня, ни недели, ни часа, примите правильное решение.
Генеральный директор ресурсоснабжающей организации предложил создать специализированный МУП или наделить полномочиями «Сервисный центр», чтобы с 1 января 2026 года тот приступил к обслуживанию сетей. Сам «АкваСервис» готов быть агентом и помогать муниципальному предприятию выполнять задачи по обеспечению города водой.
МНЕНИЕ ВЛАСТЕЙ
Максим Торопкин резко возразил Евгению Кустосу, напомнив о дорожной карте и проведенной работе по подготовке к концессии:
– В 2024 по обращению «АкваСервиса» началась работа по концессии-трансформации. В сентябре была разработана дорожная карта. В начале лета программа была направлена в Министерство жилищного хозяйства. В июле мы получили замечания, которые со своей стороны исправили. К сожалению, «АкваСервис» перестал в июле исправлять замечания.
По плану, на который сослался М.Торопкин, концессионное соглашение должно быть подписано в октябре 2025 года. По словам мэра, в августе «АкваСервис» направил в мэрию некое письмо, после которого реализация этого плана ставится под вопрос. Торопкин ответил, что власти еще не ознакомились с судебным решением, связанным с отменой тарифа.
– 20 августа мы получили письмо от «АкваСервиса», что они по каким-то причинам, которые мы пока не можем понять, прекращают свою деятельность. Мы можем заключить и продолжить договор аренды. Мы можем не заключать договор, и они будут оплачивать нам по факту, как это делает Байкальская энергетическая компания.
Мэр заверил, что «АкваСервис» не прекратит работу 1 января 2026 года, так как предприятие является гарантирующим поставщиком воды для 73 тысяч жителей:
– Мы не находимся у себя на кухне и не варим щи-борщи. Мы поставляем 73 тысячам людей воду и производим водоотведение.
Однако, по словам градоначальника, создание нового МУПа теперь запрещено законом, и большинство ключевого оборудования – ковш, насос и другое – в частной собственности:
– Аренда этих объектов отразится на тарифе для жителей, – пояснил М.Торопкин.
Мэр сообщил, что о сложившейся ситуации он накануне рассказал губернатору, и в ближайшее время будет создана рабочая группа, которая будет рассматривать эти вопросы «с привлечением силовых структур». В этом разговоре также принимал участие заместитель председателя правительства РФ Дмитрий Патрушев. В ходе обсуждения стало известно о возможности выделения на следующий год 2,7 миллиарда рублей на новые очистные сооружения. При этом, если ситуация с тарифами действительно изменится и решение суда будет доведено до властей, они также будут готовы его оспаривать.
– Мы не оставляем «АкваСервис» один на один с ФАС, прокуратурой и со всеми остальными. Более 300 человек работает в «АкваСервисе», это жители города Усолье-Сибирское. Без зарплаты они остаться не должны, – сказал глава Усолья.
ЧТО БУДЕТ ДАЛЬШЕ?
По словам мэра, говорить о катастрофе сейчас рано. Он заверил депутатов, что ситуация находится под контролем правительства Иркутской области. Ответ мэра города Евгения Кустоса явно не удовлетворил, в первую очередь его смутила предполагаемая вероятность того, что «АкваСервис» может стать банкротом.
– Я этого не допущу. Вот когда оно станет банкротом – если вы этого добиваетесь, тогда действительно наступит коллапс. Моя задача как собственника не допустить банкротства. Черемхову на разработку концессии хватило шесть месяцев. Вам не хватило шесть лет. Я не понимаю… Может, «в филармонии» надо что-то менять? Может быть, не переставлять стулья, а поменять что-то другое. Максим Викторович, Вы воспринимаете эту ситуацию как «никто не бросит». Да никто и не бросает ничего. И никто не собирается городу делать больно! Поэтому я и здесь! Но только я знаю, что Вы пять лет говорите примерно одно и то же, как сейчас. А ничего не изменилось. Один сотрудник комитета по ЖКХ принимает окончательно все решения. Сейчас она ушла в отпуск – и все.
Руководитель «АкваСервиса» не согласился с тем, что МУП не сможет заниматься водоснабжением, упомянув «Ангарский водоканал», и рассказал, что предприятие автоматически перестанет быть гарантированным поставщиком вместе с истечением срока аренды.
– Как житель города я рад, что у нас будут построены очистные сооружения. А что сейчас делать? – задался вопросом Е.Кустос.
Слово вновь взял Максим Торопкин и рассказал, что в Черемхове вопрос концессии прорабатывали три года, а не шесть месяцев, и в Усолье договор планировали подписать в октябре этого года.
– Что произошло-то? Почему мы не подписываем? – спросил мэр.
Евгений Кустос посоветовал мэру задать этот вопрос своим подчиненным.
– Вашими действиями приводится к банкротству мое предприятие! Я его спасаю! Я не хочу, чтобы люди потеряли работу! Я не хочу, чтобы оно было банкротом! – резюмировал руководитель «АкваСервиса».
В конечном счете спор затянулся на час. После длительного молчания в дискуссию вмешался и депутатский корпус, попросив ответить на вопрос, по чьей вине все-таки не подписывается договор концессии.
– Вы говорите – по их вине, они говорят – по Вашей. Вы определитесь, по чьей вине все-таки концессия не заключена. Нам объясните! – высказался депутат Сергей Мельников.
Редакция газеты «Люди. События. Факты» продолжает следить за развитием ситуации.
Амид РАСУЛОВ.
Фото автора.