Начнем с важного предисловия. 10 апреля 2025 года в актовом зале администрации Усолья-Сибирского собрались 17 депутатов. Внеочередное заседание проходило без прессы и других лишних глаз. Вопреки регламенту городской Думы о нем не было известно и жителям. В повестке стоял один вопрос и принято было одно долгоиграющее решение: вернуть почти 60 миллионов рублей, выделенных на расселение усольчан из аварийного жилья, обратно в областную казну.

Информация о том заседании не появилась ни на сайте Думы, ни где-либо еще. Решение о возврате десятков миллионов рублей из и без того дефицитного бюджета было поддержано депутатами. «В исключительных случаях председатель городской Думы вправе созвать внеочередное заседание Думы немедленно», – объяснит позже председатель Думы Наталья Ефремкина в ответ на запрос редакции. Однако прокуратура, куда мы также обратились за разъяснениями, установила нарушение Думы и внесла председателю городского парламента представление. Добавим, что спустя несколько месяцев аналогичная ситуация произошла с депутатской комиссией, на которой обсуждалось планируемое увеличение тарифов на ЖКХ. Очередная щепетильная тема в нарушение регламента Думы вновь оказалась вне поля зрения общественности, которая узнала о содержании мероприятия лишь постфактум. Прокуратура вновь подтвердила нарушение.

Принимали к сведению
История с возвратом средств прошла относительно незаметно, однако ее масштаб определенно был недооценен. Чтобы это понять, нужно вернуться на несколько лет назад. С октября 2022 года Дума города пыталась контролировать ход расселения. Согласно официальным ответам на наши запросы, за два года было проведено не менее 14 тематических заседаний, комиссий и выездов на стройки. Депутаты регулярно заслушивали отчеты, выезжали на объекты, фиксировали нарушения. Но все их решения сводились к лаконичным формулировкам: «принять к сведению» и «оставить на контроле». В какой-то момент выезды прекратились.

В рамках программы переселения жителей из аварийного жилья, признанного таковым до 1 января 2017 года, в Усолье-Сибирском должны были массово строить новое жилье. Речь идет в том числе о двух блок-секциях на улице Молотовая и трехэтажке на Машиностроителей. Именно по этим объектам были заключены контракты с ООО «ИнвестСтрой» и ООО «ВестТрейд» на общую сумму 165 миллионов рублей, которые впоследствии пришлось возвращать в областной бюджет.

Вместе с этим строительство двух девятиэтажных домов для переселения велось и в Привокзальном районе. Отдельной строкой в программе стоял и проект комплексного развития территории (КРТ) в новом квартале «Северный», где обещали возвести две блок-секции. Сегодня в них уже живут люди.

Контролируемый контролер
Изучая протоколы заседаний постоянной депутатской комиссии по ЖКХ, архитектуре и строительству, мы обнаружили примечательную деталь. Депутат Дмитрий Сухарев регулярно присутствовал на выездных проверках хода строительства. В этих мероприятиях он числился не только как депутат, но и как представитель фирмы «ВестТрейд», которая строила дом на улице Машиностроителей.

В ответе на наш запрос Дума города пояснила, что «в полномочия Думы города не входит осуществление государственного строительного контроля», а депутаты могут лишь «осуществлять контроль за деятельностью органов местного самоуправления и их должностных лиц в форме заслушивания информаций и отчетов». Однако это идет в противоречии с протоколами заседаний, где говорилось о решениях «поставить на контроль депутатов вопрос о ходе выполнения работ по строительству домов».

Таким образом, складывалась ситуация, когда депутат, так или иначе участвующий в контроле за исполнением программы, одновременно представлял интересы компании-подрядчика, отчитывавшейся о ходе работ. При этом согласно протоколам именно ООО «ВестТрейд» допускало срывы сроков работ по дому на Машиностроителей.

Письмо надежды
К апрелю 2025 года ситуация достигла критической точки. 21 числа председатель Думы Наталья Ефремкина направила мэру Максиму Торопкину официальное письмо. О том, что оно существовало, мы узнали случайно после ряда запросов.

В нем шла речь о том, о чем народные избранники по каким-то причинам не решались говорить публично: «Ситуация с расселением аварийного жилья в городе Усолье-Сибирское является катастрофической, заложниками ситуации стали жители нашего города». Не будем исключать, что это письмо могло быть последней искренней попыткой Думы достучаться до администрации, но сегодня можно сделать вывод, что к осязаемым результатам оно не привело.

Карточный домик рассыпался
Тем временем стройки одна за другой приходили в упадок и замораживались. Сначала были расторгнуты контракты с «ИнвестСтроем», а затем и с «ВестТрейдом» – 165 миллионов рублей пришлось возвращать в бюджет области. Дома на улицах Молотовая и Машиностроителей так и остались недостроенными. На строительных площадках неоднократно видели подростков. А на площадке на улице Молотовая очевидцы запечатлели как минимум по одному случаю пожара и частичному обвалу конструкций.

Администрация города утверждает, что деньги, возвращенные в область по объекту на Машиностроителей, будут спущены обратно в город. Вместе с этим в мэрии признают, что речь пойдет уже не о 59 миллионах, а о 47. Но даже эти деньги город все еще не увидел. Что же касается дома по улице Молотовая, то усольчане, которые должны были в нем поселиться, получили квартиры на вторичном рынке.

В августе 2025 года на стройплощадке девятиэтажных домов в Привокзальном районе состоялось совещание при участии руководителя СУ СК России по Иркутской области Анатолия Ситникова. В данном случае проблема усугубляется тем, что изначальный план подрядчика предусматривал, что часть квартир в этом доме выкупит Министерство имущественных отношений для детей-сирот. Однако этих денег все еще нет. При этом есть вероятность, что и ожидаемых от Минимущества средств на достройку домов может не хватить.

– Сначала нам говорили, что мы переедем в девятиэтажки в апреле, потом говорили, что 1 сентября. Ну, а теперь вообще неизвестно, когда. Обещают, что насильно нас отсюда не выселят. Говорят: «Сидим, ждем девятиэтажки». Но мы опасаемся, как бы это не было добровольно-принудительно, – рассказывает жительница аварийного дома Марина Рулько.

Усольчанка рассказала, что некоторое время назад в подъезде появилось объявление властей с предложением переехать в маневренный фонд, состоящий из крошечных комнат общежитий.

– Вывесили объявление, что срочно нужно переселяться, шесть квадратных метров на человека. Мы опасаемся, что нас отсюда выселят, выживут, – расстраивается М.Рулько.

Ситуация на площадке КРТ в районе «Северный» успешна исключительно в сравнении с другими площадками. Осенью 2025 года на одном из комитетов Заксобрания руководитель Строительной корпорации Иркутской области озвучил, что проект оказался убыточным, а предприятие потеряло на нем 100 миллионов рублей. Министр строительства региона Алексей Емелюков подтвердил, что проект не принес финансового результата. Причина проста: себестоимость квадратного метра составляет 110-120 тысяч рублей, а продать его в Усолье можно лишь за 70-80 тысяч. Помимо этого остается неопределенность в вопросе о том, кто все-таки должен вкладывать средства в инженерные сети, без которых дальнейшая застройка территории затруднительна.

Слово взяли силовики и губернатор
Ноябрь оказался насыщенным на громкие новости. В начале месяца стало известно о возбуждении уголовного дела в отношении депутата городской Думы, который по совместительству является руководителем компании «ВестТрейд». Следком обвинил его в мошенничестве в особо крупном размере, а ущерб бюджету города оценили во все те же 59 миллионов рублей. По версии следствия, в период с 2023 по 2024 год фигурант предоставил заказчику заведомо ложные заключения кадастровых инженеров об объемах и видах выполненных работ. Комитет по городскому хозяйству перечислил компании авансы, однако жилье так и не было построено.

12 ноября в ходе прямой линии губернатора был озвучен вопрос жителей аварийного дома из Усолья-Сибирского. Дом по улице Сеченова признан аварийным в 2013 году. Его жители еще в сентябре должны были переехать в девятитажки. Усольчане спросили у губернатора, когда же все-таки возобновится стройка, и они смогут переехать в новое жилье. Игорь Кобзев призвал сделать все возможное для достройки домов. Обращаясь к Максиму Торопкину, он добавил, что если этого не удастся сделать, то проблемы могут возникнуть не только с федеральным финансированием, но и это «по-разному может восприниматься соответствующими структурами».

Губернатор предложил Максиму Торопкину встретиться с жителями аварийного дома и подтвердил готовность региональных властей профинансировать приобретение квартир для детей-сирот. Речь идет о сумме свыше 80 миллионов рублей. Глава региона подчеркнул, что финансирование будет возможным только при условии готовности подрядчика достроить дом в 2026 году. Еще одно условие – банковские гарантии. Это значит, что если дом, несмотря на дополнительное финансирование, не будет достроен, средства должны будут вернуть.

Провал программы
Сегодня программа переселения в Усолье-Сибирском представляет собой печальную картину: 165 миллионов возвращены в область (а затем снова возвращены в город, но уже не в полном объеме), 59 миллионов из них стали предметом уголовного дела, 100 миллионов – убытки единственного застройщика, которому удалось построить новые дома. Перспективы дальнейшей застройки микрорайона «Северный», как и в целом строительства нового жилья в Усолье-Сибирском, крайне туманны. Сотни усольчан, которые должны были получить новое жилье до сентября 2025 года, все еще продолжают ютиться в полуразрушенных бараках. В качестве временного решения людям предлагают маневренный фонд в виде комнат в общежитиях, от чего жители закономерно отказываются, ожидая обещанного полноценного жилья.

По информации Министерства строительства Иркутской области, стоимость квадратного метра жилья в регионе за последние 5 лет выросла на 184%. Из-за подорожания в рамках программы остаются не обеспечены финансированием около 30 тыс. кв. метров аварийного жилищного фонда. Для завершения программы переселения Иркутской области требуется дополнительно 3,6 миллиарда рублей.

В завершении необходимо сделать важное и, пожалуй, самое тревожное уточнение. В сентябре в Иркутской области начался новый этап программы переселения, в рамках которого в течение ближайших пяти лет новое жилье должны получить жители, чьи дома были признаны аварийными после 1 января 2017 года. По информации мэрии Усолья-Сибирского, в эту категорию входят 1785 горожан. В их числе, например, жители домов Ватутина, 2 и 4, относящихся к опасной серии 1-335. С учетом повышенной опасности домов власти пытались расселить их раньше, но по разным причинам сделать им этого не удалось. Теперь, вероятно, их ждет расселение в рамках общей очереди.

– Во все инстанции обращались. Мы везде были. У нас никто ни за что не отвечает. Из года в год нам предлагают общежития коридорного типа. Сейчас опять говорят, что якобы мы в какую-то программу будем вступать. Мы с 2019 года во всех программах побывали. Верить уже некому, – говорит Марина Стаина, жительница дома № 2 по улице Ватутина.

Амид РАСУЛОВ.
Фото автора.