Казалось, что тема отопительного сезона и связанных с ним проблем не оставляет места для обсуждения других вопросов. Чтобы жители начали говорить о чем-то отличном от этой темы на кухнях и в социальных сетях, должно было произойти нечто действительно масштабное. Например, событие, способное затронуть финансовые интересы всех без исключения жителей Усолья-Сибирского. И такое событие произошло. Тем не менее, начнем мы с обсуждения отопления, поскольку, как вы увидите далее, эта тема напрямую связана с ожидаемым повышением тарифов.
С вопросами о дате начала отопительного сезона в нашу редакцию начали обращаться еще в первой половине сентября. 10 сентября стало известно, что в Усольском районе он начнется 15 сентября, а в Ангарске – 11 сентября. В середине месяца горожане начали жаловаться на отсутствие отопления не только в нашу редакцию, но и в чат главы региона Игоря Кобзева. Власти отвечали, что точной информации по срокам пока нет, и ссылались на закон, согласно которому отопительный сезон начинается, когда в течение пяти дней среднесуточная температура воздуха не превышает +8 градусов. О сроках начала отопи тельного сезона в Усолье-Сибирском стало известно лишь 17 сентября; до этого времени молчали как в мэрии, так и в тепловых сетях. Именно 17 сентября стало известно, что старт отопительного сезона в Усолье запланирован на период с 22 по 25 сентября. 18 сентября на заседании Общественной палаты города власти сообщали, что острых проблем, связанных с подготовкой к началу отопительного сезона, в Усолье-Сибирском нет. – Острых проблем нет, все готово. У жилищного фонда нет оценки «не готов». Все по плану, – ответила заместитель мэра Юлия Тимофеева. Присутствующая на заседании общественников председатель Думы Наталья Ефремкина добавила, что в социальных сетях идут бурные обсуждения на эту тему. – Обсуждений очень много в социальных сетях. Каждый считает себя специалистом в этой области. В Иркутске тоже никто не включил отопление. Сегодня есть понятие среднесуточной температуры. Понятно, что где солнечная сторона – там потеплее. Вот у меня кабинет – солнышко греет, в нем тепло. Когда солнышка нет – приходится греться, – констатировала Наталья Александровна. Отопление на социальные объекты и дома усольчан действительно начали подавать с 22 сентября. Однако после 25 сентября тревогу начали поднимать жители, в домах которых тепло так и не появилось. Примечательно, что именно 25 сентября на очередном заседании Думы в Усолье-Сибирском выражали благодарность специалистам, которые устраняли масштабную аварию на магистральном трубопроводе. В тот день мэр Максим Торопкин подчеркнул, что отопительный сезон находился под угрозой срыва, но, несмотря на происшедшее, был успешно начат и продолжается по плану.– С понедельника мы начали отопительный сезон, который сейчас идет поэтапно, по графику, в стандартном режиме, – сказал мэр Максим Торопкин. Однако в социальных сетях и по телефону нашей редакции многие горожане утверждали обратное. По состоянию на начало октября в домах, расположенных в разных районах го рода – от Привокзального до частного сектора, тепло появилось либо местами, либо не появилось вовсе. Наличие проблем сотопи тельным сезоном власти частично признали вечером 1 октября. В социальных сетях мэр Максим Торопкин сообщил, что видит поток вопросов, и назвал ситуацию неоднородной. Как выяснилось, причина кроется в старых трубах и технических неисправностях, а так же, дословно, находится в «зоне ответственности управляющих компаний».
ТЕПЛА – НЕТ, ТАРИФЫ – В ГОРУ
Подзаголовок, который вы прочитали строкой выше, не является авторским. Это комментарий усольчанина Евгения Д., который очень точно охарактеризовал содержание одной из публикаций телеканала «Феникс» в социальных сетях. В этой публикации от 2 октября рассказали о внеочередном заседании Думы города. На нем депутаты единогласно приняли решение «обратиться к губернатору Иркутской области с инициативой об установлении предельного (максимального) индекса изменения размера вноси мой гражданами платы за коммунальные услуги, превышающего индекс по Иркутской области более чем на величину отклонения на 2026 год, в размере 18%». Если говорить простыми словами, депутаты решили обратиться к Игорю Кобзеву с просьбой повысить тарифы на тепло и горячую воду в Усолье-Сибирском.
Прежде чем перейти к разбору внеочередного заседания Думы и нового тарифа, хочется оставить комментарий между строк. Но чтобы не давать личных оценок происшедшему, вновь обратимся к заставляющему задуматься комментарию жителя – другого, но на ту же тему. Раиса Ю. написала: «Может быть, внеочередное заседание надо было собрать о своевременной подаче отопления в дома усольчан?».
ПОЗИЦИЯ АДМИНИСТРАЦИИ И ДУМЫ
На депутатской комиссии, предшествовавшей внеочередному заседанию Думы, председатель комитета экономического развития Ирина Трофимова сообщила, что 15 августа «Байкальская энергетическая компания» (БЭК) направила в администрацию города письмо. В этом документе энергетики предложили Думе обратиться к губернатору Иркутской области Игорю Кобзеву с инициативой установления новых тарифов в Усолье-Сибирском. Эти новые тарифы необходимы для реализации инвестиционной программы в сфере теплоснабжения. В ответ на запрос администрации в службе по тарифам Иркутской области сообщили, что сумма инвестиций на реализацию мероприятий инвестиционной программы на 2026 год составит 184,6 миллиона рублей. Это, в свою очередь, потребует увеличения тарифов для населения.
– По прогнозу службы, утверждение инвестиционной про граммы в заявленном размере приведет к росту тарифов для населения на тепловую энергию на 30,4%, на горячую воду – 26,3%, – добавила Ирина Трофимова.
Согласно указанным пара метрам, предельный индекс изменения платы граждан за коммунальные услуги с учетом инвестиционной программы с 1 июля 2026 года составит 28,8%. Однако, по предварительной информации, максимальный индекс для Иркутской области на ту же дату составит 14%. Важно отметить, что представительный орган, которым является Дума, право обратиться к главе региона с инициативой об установлении этого индекса на уровне, превышающем величину отклонения по субъекту. В связи с этим администрация города провела предварительный анализ расчетов платы граждан за коммунальные услуги и пришла к выводу, что допустимым будет повышение максимального индекса до 18%, а не до 28,8%.
– Рост тарифов для населения с учетом инвестиционной программы составит на горячую воду 21,56 рублей, без инвестиционной программы – 14,91 рубль. На тепловую энергию 302,8 рублей, без инвестиционной программы – 193,13. Таким образом, дополнительное увеличение составит 116,32 рубля, – объяснила Ирина Трофимова.
Мэр города Максим Торопкин подтвердил необходимость принятия мер и призвал обратить внимание на состояние сетей.
– Сети ремонтировать надо, как центральные, так и распре делительные, которые находятся в городе Усолье-Сибирское. Мы с вами отказываемся от повышения тарифов, умышленно сдерживая кошелек жителей, но сентябрь этого года показал 26 аварий. То есть, при подаче тепла в квартиры… Мы понимаем, что сети просто ветхие, не выдерживают и так далее. Тот тариф, который платится, мы прекрасно понимаем, что в него не заложены ремонтные работы: ни реконструкция, ни строительство новых сетей, – резюмировал Максим Торопкин.
Позиция администрации города заключается в том, что власти не просто поддерживают увеличение тарифов на коммунальные услуги, но и якобы вместе с этим отстаивают интересы горожан. Так, представители мэрии несколько раз подчеркнули, что они предлагают увеличить тариф не на условиях, предложенных энергетиками, а на меньшую сумму, которая, по мнению администрации, менее ощутимо скажется на кошельках жителей. Наталья Ефремкина поддержала эту позицию и отметила, что утверждение инвестиционной программы энергетиков соответствует интересам населения.
– Самое главное, чтобы они свои обязательства по инвестиционной программе исполнили, – добавила Наталья Александровна.
Мэр города сообщил, что повышение тарифов на коммунальные услуги запланировано с 1 июля 2026 года и будет действовать в течение одного года. Отвечая на вопросы одного из депутатов, власти уточнили, что независимо от принятия инвестиционной программы, с начала следующего года тарифы на тепло во всей Иркутской области вырастут на 11,8%. Однако, если инвестиционная программа энергетиков будет одобрена, то для жителей Усолья Сибирского с 1 июля 2026 года рост тарифов составит уже 18%.
Для примера: если в однокомнатной квартире проживают два человека, увеличение составит 141 рубль. В двухкомнатной квартире с двумя жильцами тариф вырастет на 175 рублей, а в трех комнатной – на 238 рублей. Эти суммы учитывают только разницу между ростом на 11,8% и увеличением до 18%. Таким образом, повышение тарифов произойдет даже без учета инвестиционной программы, а в случае ее реализации рост будет еще более значительным.
ЧТО РАССКАЗАЛИ ЭНЕРГЕТИКИ?
На заседании Думы, последовавшем за депутатской комиссией, присутствовала делегация «Байкальской энергетической компании», которую возглавил генеральный директор Олег Причко. Руководитель энергетической компании упомянул непростое финансовое положение региона и возможное секвестирование (сокращение) бюджета, которое, вероятно, коснется и социалки.
– Финансово-экономическая ситуация у нас сейчас непростая. Поэтому те источники, которые вы сейчас примете и предоставите на эти мероприятия в городе Усолье-Сибирском, и финализируют нашу инвестиционную программу. То есть, вы предоставляете дополнительный ресурс – соответственно, на этот ресурс появится возможность реализовать дополнительные мероприятия, которые пока не включены, – объяснял депутатам Олег Причко.
Подробнее о состоянии городских сетей и необходимости реализации инвестиционной про граммы ранее на депутатской комиссии также рассказывал Андрей Каргапольцев – председатель комиссии по ЖКХ городской Думы и технический директор участка тепловых сетей ТЭЦ-11. Он рассказал, что в 2010 году в Усолье-Сибирском могли перекладывать почти 5 километров тепловых сетей, в нынешнем году этот объем составляет порядка 500 метров.
– Существующая тарифная конструкция как снежный ком наращивала дефекты в сетях теплоснабжения. Сейчас мы подошли практически к точке не возврата. Для того чтобы эту точку невозврата отсрочить, отложить, начать поступательные движения в улучшение инфраструктуры тепловых сетей, и предлагается реализация мероприятий, которые внесены в инвестиционную программу, – прокомментировал Андрей Каргопольцев.
По словам депутата, инвестиционная программа «БЭК» будет реализована, в том числе за счет собственных средств энергетиков в размере почти 500 миллионов рублей.
ЕСТЬ НЮАНСЫ
Теперь о неоднозначном. Депутат Иван Оськин сделал неожиданное признание, задавая вопрос Андрею Каргопольцеву. Он признался, что «в глаза не видел» инвестиционную программу и попросил коллегу поделиться ее подробностями.
Отвечая на вопрос своего коллеги, Андрей Каргопольцев рассказал, что во главе этой инвестиционной программы стоят мероприятия на магистральном трубопроводе на территории Химпрома.
– В сентябре «Росатом» обратился в адрес администрации и «Байкальской энергетической компании» с просьбой принять меры по улучшению технического состояния эстакады, которая проходит на территории Химпрома. Вот это мероприятие стоит во главе инвестиционной программы: разработка проект ной документации и реализация замены эстакады. Магистральный трубопровод обеспечивает теплоснабжением весь город, – объяснил А.Каргопольцев.
Мэр Максим Торопкин, вероятно, остался недоволен подобным сценарием дискуссии и решил дать собственные разъяснения.
– Нет, это участок Коростова… Понимаете, это должны говорить специалисты. Сейчас выдернут из контекста, как это бывает обычно. И получится, как всегда. А вы просто задали такой «замечательный» вопрос. Надо ходить на комиссии, уважаемые депутаты! И задавать вопросы людям, когда кто-то приезжает! – высказался мэр.
Сколько депутатов на самом деле смогли ознакомиться с инвестиционным проектом и планами энергетиков, неизвестно. Действительно, 26 августа уже проводилась комиссия с участием гендиректора «БЭК» Олега Причко, однако информации о том, сколько депутатов на ней присутствовало, нет. Тем не менее на внеочередном заседании Думы все 16 депутатов единогласно поддержали обращение к губернатору Иркутской области с инициативой, способствующей реализации инвестиционного проекта энергетиков.
Напомним, что в июне 2025 года Дума Усолья-Сибирского уже обсуждала проект указа губернатора о повышении тарифов для местных жителей для реализации инвестиционного проекта «БЭК». Тогда депутаты большинством отклонили эту идею, что выгодно выделяло их в глазах избирателей, особенно на фоне коллег из других городов региона, где данный проект был поддержан. Однако всего через несколько месяцев усольские депутаты вновь вернулись к этому вопросу, но теперь уже в роли инициаторов увеличения тарифов. Еще в июне, обсуждая повышение тарифов на 16,4%, депутаты сочли, что это существенно ударит по кошелькам горожан. Однако с тех пор ситуация, по мнению депутатов, изменилась, и уже сегодня они считают приемлемым увеличение тарифов на еще большую сумму – до 18%. Разница лишь в том, что новые тарифы вступят в силу летом 2026 года.
Так, например, в июне 2025 года депутат Антон Васильев в интервью газете «Люди. События. Факты» рассказывал, что очень много денег из предлагаемого та рифа идет на работы по ТЭЦ-11 и на магистральную сеть, которая тоже принадлежит «БЭК». А РЭСы (районные электрические сети) в инвестиционную программу не входят. Именно такой подход, в том числе, и не устроил тогда депутатов. Комментируя свою новую позицию, Антон Васильев сослался на готовность энергетиков к плотной совместной работе с властями и депутатами и уточнил, что «ничего в жизни не дается бесплатно».
– Любая цифра абстрактна, если за ней не следует комплекс мероприятий. Генеральный директор «БЭК» Олег Причко приехал и в плотной работе рассказал депутатам о тех мероприятиях, которые планируются. В том числе по магистральным сетям. Это такая большая труба, которая идет через весь город и от которой запитаны остальные сети го рода. По теплоисточнику это ТЭЦ-11. Ну и, соответственно, по РЭСам – это те самые внутриквартальные ответвления, которые идут от магистральной сети. Мы очень плотно обсудили все планируемые работы и мероприятия, – рассказал Антон Васильев.
По словам председателя Думы Натальи Ефремкиной, начало отопительного сезона показало необходимость принятия мер.
– Мы всегда очень ратуем за то, чтобы не повышались тарифы. Мы же сами живем в этом городе, и мы болеем за каждого усольчанина. Но с другой стороны, мы понимаем тенденцию, что в сети нужно вкладывать дополнительные деньги для того, чтобы мы не замерзли. Для того чтобы нормально перезимовать. Ведь это такая проблема, которая с каждым годом накапливает очередные, если их не решать. И вот наступил тот момент, когда просто нельзя уходить, куда-то в сторону, – объясняла после заседания Наталья Ефремкина.
На вопрос о том, все ли депутаты ознакомились с инвестиционной программой, председатель Думы ответила, что всех их ранее приглашали на встречу с энергетиками.
– Всех депутатов приглашали на встречу. Генеральный директор присутствовал со своими специалистами, и они презентовали эту программу и на экране, и отвечали на все вопросы. Понятно, что все депутаты работают на неосвобожденной основе, кто-то не мог присутствовать на этой встрече. Поэтому не которые вопросы могли, сегодня и повториться. В принципе, это нормальная практика. Конечно, депутатам надо стараться не пропускать такие встречи, – ответила Н.Ефремкина.
Депутат Андрей Каргопольцев после заседания объяснил, что повреждения на тепловых сетях выявляются практически ежедневно, однако увеличение тарифов на 18% не исключит новых повреждений, а также не предполагает модернизации сетей.
– При увеличении тарифа на 18% в городе Усолье-Сибирское дефекты прекратятся? Сети модернизируются? Ответ – нет. Не модернизируются. Но если не принимать решения об увеличении платежей, то ситуация ухудшится значительно, – добавил А.Каргопольцев.
Остается только надеяться, что вложения жителей, которых вскоре с подачи депутатов можно будет считать инвесторами, оправдают себя. А узнать об этом мы сможем в следующем году — например, когда увидим, возник нут ли снова трудности с началом отопительного сезона.
Амид РАСУЛОВ.
Фото автора.